中国发展网讯 “洪范八政，食为政首”，粮食安全是治国理政的头等大事。日照市深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和视察山东重要讲话精神，始终牢记粮食安全“国之大者”，聚焦“产购储加销”全链条协同保障，深耕优质粮食工程“六大提升行动”，将责任担当转化为高质量发展实效，铿锵有力书写新时代粮食安全的日照答卷。
党建为核：“万山磅礴看主峰”筑牢粮食事业红堡垒
“万山磅礴看主峰，沧海横流靠砥柱”。坚持以党建引领粮食事业高质量发展，推动党建与业务深度融合。
创建粮食党建品牌。聚焦粮食和物资储备工作“粮心（良心）”内涵，突出党建引领和地域特色，精心打造“日照粮心党旗红”支部党建品牌，获评全市优秀机关党建品牌，通过理论学习、业务融合、党建联建等载体，凝聚起“红色领航、粮安为民”的先锋力量。
搭建党务融合平台。以“党建第一责任”引领“发展第一要务”，建立以各级粮食管理部门为服务单位，粮食加工企业为成为单位的“初光”同行·日照粮油产业发展共同体，搭建理论宣讲、政策直通、业务合作、技术交流平台，实现全链融合、资源共享、跨界联动，构建起党建强、企业兴、产业稳的高质量发展新格局。
深化作风能力建设。在全市粮食和物资储备系统开展“转作风、提能力、促发展”作风建设年活动，聚焦“三转三提三促”9方面重点任务，落实7项具体措施，着力破解“不想为、不敢为、不会为”难题，锻造能打攻坚战、敢啃硬骨头的粮食干部队伍。
法治为纲：“徒法不能以自行”织密管粮治储制度网
“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。坚持以法治思维破解治粮管储难题，将制度建设贯穿粮食安全全过程。
近年来，先后出台《日照市地方储备粮管理办法》《日照市地方储备粮质量安全管理实施意见》《日照市地方储备粮轮换验收实施细则（试行）》等20余项制度办法，为储备粮管理、成品粮管理、“好粮油”产品遴选、轮换验收、信息化监管、应急保供、绿色储粮、行业安全生产和救灾物资管理等方面构建起治粮管储“四梁八柱”。
与此同时，创新耕地保护和粮食安全责任制考核“三步工作法”，通过“事前分解、事中调度、事后补漏”，凝聚工作合力，推进工作系统提升。
日照市还探索构建“日常+专项+线上”全方位监管体系，融合信用监管、“双随机、一公开”等手段，健全“多业务”一体协同联查机制，推动“一件事”高效顺畅办成，提升监管质效。
保障为本：“仓廪实而民心安”夯实供需平衡压舱石
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。锚定“有效供给”核心，全力以赴筑牢粮食安全物质基础。
仓储设施向“大”而进。日照市粮食种植面积稳定在200万亩，总产约90万吨，年购进粮食900万吨，入统企业完好仓容达490万吨，较“十三五”末增加200万吨，“十五五”期间将新建扩建粮食仓储设施仓容350余万吨，项目全部建成后，日照市粮食储备仓容将达800万吨，为粮食安全筑牢“储备底气”。
科技储粮向“绿”而行。聚焦“绿色储粮、规范管理、数智改造”，争取上级财政切块资金5000万元，用于地方储备粮库新建、绿色仓储改造和智慧粮库建设，综合运用多参数粮情测控、热反射降温涂层、自动扦检一体机、多杀霉素等8种新技术、新材料，升级改造低温准低温绿色仓储仓容近10万吨，推动由“安全储粮”向“绿色优储”跃升。
保障体系向“优”而创。立足“五个统一”粮食应急供应网点建设模式国家典型经验，在乡镇、街道全覆盖的基础上，持续推进域内网点“增点、扩面、提效”，新增网点20处，粮食应急供应网点总数量达89处，其中主城区粮食网点数量达30处，可保障90万人粮食供应需要。建设14家应急加工企业、7家应急配送中心、7家应急储运企业和7家粮食应急保障中心，构建“储备+加工+配送”相协同的应急保障体系，打通粮食应急保供“最后一公里”，有效发挥粮食应急保障企业“平时自营、急时应急、战时应战”作用。
流通为要：“通衢广陌连山海”融入粮食物流大通道
“通衢广陌连山海，枢纽纵横贯八方”。充分发挥“一港双通道”独特优势，大力发展公铁海多式联运，着力打造“外粮内运”国际门户、黄河流域粮食集散分拨中心、“北粮南运”供应链组织中枢，主动融入国家粮食物流“大通道”。
国家粮食物流枢纽战略支点作用愈发凸显。规划“两大片区、四条通道、一个支撑”总体布局，统筹推进总投资70亿元的18个建设项目。随着港口项目建成投用，日照港（600017）粮食接卸能力持续提升，现有3个粮食专用泊位、2个粮食通用泊位，具备15万吨级船舶靠泊能力，港口周转能力达200余万吨，年粮食通过能力达2500万吨，双线接卸效率提升至4000吨/时，可实现两天接卸一条船。
陆海双向“外粮内运”国际门户效能持续提升。日照市凭借国内国际双循环“东西双向互济、陆海内外联动”突出优势，正逐步成为国际粮食汇集中心。陆向，瓦日、新菏兖日2条千公里干线铁路、3条高速公路、4条国省道、5条原油长输管道直通港口，是全国唯一拥有两条千公里铁路直通港区的港口；海向，与100多个国家和地区的500多个港口通航，开通内贸集装箱航线39条，外贸集装箱航线24条。日照港粮食进口量连续五年突破千万吨，2024年进口量1386万吨，占全国粮食进口量的8.8%，居全国第2位，其中大豆进口1275万吨、约占全国大豆进口量的1/8、稳居全国第1位，玉米进口93万吨、占全国玉米进口量的6.8%，枢纽辐射力和竞争力日益彰显。
服务“北粮南运”和黄河流域粮食集散分拨更加有力。日照市通过铁路干线东西贯通中原城市群、鲁南经济带、山东半岛城市群粮食生产及消费集中区，南北衔接京津冀城市群、长三角城市群等粮食主销地区，拥有内外联动、南北贯通、东西互济、辐射全国的门户优势以及沿黄流域城市群、中原城市群、鲁南城市群、西部地区等粮食加工转化地区的腹地优势。2024年，日照港铁路粮食疏港量达308万吨、公路运输粮食684万吨、专用散粮气垫输送机输送至临港企业粮食296万吨；进口大豆约30%分拨至市外，其中，向省内济宁、临沂、菏泽等地分拨205万吨，向省外河南、陕西等西部内陆省份分拨212万吨。
创新为翼：“潮平岸阔催人进”激活产业升级新动能
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。依托“前港后厂”独特优势，日照已发展成为全国重要的粮油进口加工集散基地，以中粮、象屿、邦基、嘉吉、凌云海、金禾博源等大型粮油企业为代表的规上粮油企业43家，产值过1亿元的企业27家，过10亿元的8家，过50亿元的1家。
产业链韧性持续增强。日照市依托港口大宗商品进口优势，形成了以进口大豆压榨为核心、饲料加工和玉米深加工为两翼，小麦粉加工、大米加工、粮油食品、制酒等多元发展的粮油产业体系，“临港集聚、大进大出”的特色鲜明。年大豆压榨精炼能力达825万吨，约占全国大豆总产能的5%，居全省第1位；饲料加工年处理粮食能力达324万吨，玉米深加工年处理粮食能力达220万吨。粮油工业总产值较“十三五”末增长42.3%，列全国粮食产业经济工业总产值地级市前50名。
产业价值链稳步提升。提升产品附加值，拓展大豆、玉米深加工链条，推动向磷脂、功能糖、氨基酸等精深加工产品延伸，提高产品附加值。提升品牌价值度，构建国家、省、市三级“好粮油”产品遴选体系，通过财政奖补调动企业品牌建设积极性；与泰安、临沂联合创建“山东煎饼”区域公共品牌，指导莒县打造“莒食优品”县域好粮油公共品牌。提升市场竞争力，积极帮助本地粮油企业“走出去”开拓市场，组织参加港澳山东周、中国粮食交易大会、全国糖酒会、粮油博览会等各类推介展销活动110余家次，参展企业累计成交额近3亿元，有效提升日照市粮油产品市场知名度和影响力。
产业向更高能级迈进。坚持规划引领，依托港口粮食仓储物流和大豆加工头部企业产能优势，围绕建链、延链、补链、强链，编制“十五五”粮油产业发展规划，保持大豆压榨产能优势，聚力发展玉米、大豆精深加工和成品粮油综合利用加工。坚持项目为王，谋划储备总投资近百亿元的植物蛋白、功能糖、氨基酸、葵花籽油等产业类项目，粮食产业链供应链韧性进一步增强，为粮油产业高质量发展提供坚实支撑。坚持多元发展，支持日照港加快向贸易港、金融港、物流港、枢纽港、产业港转型发展，进一步拓展粮食交易、交割、保税、信息和金融等供应链增值服务和现货交易、期货交割等渠道，做强枢纽经济。
“民以食为天，食以安为先”。日照市聚焦港口仓储物流和产业发展优势，全链条发力，多维度赋能，以“日照粮心”守护粮食安全“国之大者”，切实将维护国家粮食安全的职责使命转化成推动粮食工作高质量发展的生动实践，并将以更高标准、更实举措推动粮食和物资储备工作不断迈上新台阶，为保障国家粮食安全作出更大贡献。（日照市发展和改革委员会）
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